Ufficio Territorio e Pianificazione
L’ufficio cura la gestione e l’aggiornamento del Piano Territoriale Coordinamento Provinciale, approvato con d.c.p. n.59 del 23 luglio 2002 in funzione dell'ex l.r. 27/2000 “PUT”, sostituita con il testo unico l.r.1/2015 e dalla D.G.R. 598/15.
Il PTCP è un piano strutturale, in esso sono coinvolti tutti gli aspetti di primaria importanza, si promuovono, l’integrazione dei vari strumenti di pianificazione per perseguire il primario obiettivo di un equilibrato processo di sviluppo, compatibile con le risorse naturali e paesaggistiche.
Il PTCP è tuttora uno strumento di pianificazione territoriale di area vasta in osservanza della Legge 142/90.
Il PTCP ha portato a compimento, dopo un lungo processo di elaborazione, tematiche ambientali sviluppandole tra molteplici studi che hanno permesso di analizzare il territorio e conoscere aspetti che, prima dal PUT L.r. 27/2000, erano richiesti di essere svolti, e ora sono puntualmente affermati dalla L.56/2014 (Del Rio) come mostrato all’art. 1 comma 85, che mette al primo posto la pianificazione territoriale di coordinamento provinciale e a seguire la tutela e la valorizzazione dell’ambiente per gli aspetti di competenza.
Tali aspetti sono legati saldamente all’interno della stessa L.r. 1/2015, che pone il PTCP come piano e strumento decisivo per gli aspetti paesistici così come chiariti nell’articolo 11 (contenuti del PPR) e l’articolo 15 (adeguamento degli strumenti di pianificazione al PPR), dove si legge che “..i paesaggi di area vasta, articolati all’interno dei paesaggi regionali, ai sensi dell’articolo 11, comma 1, lettera b), sono definiti dalla provincia con il PTCP secondo le indicazioni del PPR, e sono di riferimento per i paesaggi locali”.
All’interno del Servizio Pianificazione Territoriale, Ambiente e Patrimonio, l’ufficio “Territorio e Pianificazione”, cercherà come ha sempre fatto in passato, di trovare strade univoche per un proficuo dialogo il più ampio possibile tra le parti interessate.
Lo dimostra anche l’impegno prodigato nel portare a termine i PRG parte strutturale, stipulati in convenzione, tra la Provincia e i comuni di Gualdo Cattaneo, Deruta, Giano dell’Umbria e Cascia. In collaborazione con i sistemi informativi dell’Ente, della Regione e dei Comuni, a tale fine progetta, sviluppa e aggiorna, nell’ambito della rete internet, un sito WEBGIS dedicato alla diffusione e consultazione, attraverso la banca dati, dei contenuti del PTCP.
L’ufficio aggiorna e implementa il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale con i dati territoriali, le cartografie tematiche e i “tematismi” in adeguamento agli strumenti urbanistici sovra ordinati, a Piani, ai Programmi e agli scenari normativi nazionali e regionali vigente.
Cura, inoltre, la redazione delle relative varianti e i passaggi procedimentali, coordina le attività di pianificazione e di programmazione provinciale, promuovono attività di studio e coordinamento al fine di tradurre la pianificazione di settore con rilevanza territoriale dell’Ente.
Inoltre l’ufficio “Territorio e Pianificazione” elaborano e predispone programmi di studio e di approfondimento, da concertare anche con altri Uffici e Servizi competenti, su temi aspecifici e di aggiornamento al piano.
Partecipa a processi di programmazione interistituzionale, promuove il tema della pianificazione d’area vasta e partecipa a gruppi di studio nazionali e regionali sulla pianificazione provinciale.
In merito a tutti i procedimenti che trattano gli aspetti paesaggistici che il Servizio è chiamato a valutare in attesa dell’approvazione del Piano Paesaggistico Regionale (PPR), si elencano le funzioni proprie dell’ufficio:
- Redazione e controllo dei Piani Regolatori Comunali Parte Strutturale, in conformità a convenzioni stipulate con l’ente interessato; in questo periodo in fase di ultima definizione quello del comune di Giano dell’Umbria;
- Parere a conclusione delle concessioni solo ed esclusivamente per la parte paesaggistica in merito alle cave, in ottemperanza alla l.r. 2/2002, art. 6 - 7 - 8;
- Parere in sede di V.I.A. in merito a cave, discariche, elettrodotti, impianti eolici, esami delle pratiche compiendo studi analitici come al punto 2 di seguito elencato;
- Parere in procedura di V.A.S. sia per gli strumenti urbanistici (PRG – Parte Strutturale) sia per piani e programmi di rilevanza provinciale - regionale e nazionale;
- Parere sulle procedure SUAP (Sportello Unico per l’Attività Produttive), se in variante alla parte strutturale del PRG;
- Propone collaborazione a favore dei comuni per la parte urbanistica ai fini della pianificazione e dello studio del proprio territorio e di quello circostante, con professionalità e mezzi della provincia;
- Proseguimento dell’aggiornamento del PTCP e sue varianti, progettazione, analisi dei dati e relativa rappresentazione cartografica, che includono:
1. Definizione e relativa elaborazione dei temi che interessano i coni visuali anche a complemento del libro “Il belvedere tra memoria e attualità;
2. Controllo e studio d’intervisibilità, anche su base comunale come sperimentato per il comune di Gualdo Cattaneo nell’elaborato cartografico “Aree e siti non idonei all’installazione d’impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili”, ai sensi dell’articolo 12 comma 3 del R.R. del 29 luglio 201, n. 7;
3. Aggiornamento del mosaico dei piani regolatori (strutturali e operativi). Lo studio serve ad analizzare il progressivo consumo di suolo, comprende l'elaborazione dei dati pervenuti dai comuni stessi (formato dwg e shp) e la successiva georeferenziazione per l'inserimento degli stessi nei tematismi che formeranno la cartografia finale e sarà parte integrante dell’aggiornamento del PTCP oltre ad essere la base d’informazione per i comuni e le zone limitrofe;
4. Tavola dei rischi e definizione del quadro della protezione civile;
5. Censimento degli allevamenti, gestione dei dati e ricerca cartografica;
6. Censimento del patrimonio della provincia, rappresentati su elaborati cartografici e gestiti da database;
7. Aggiornamento dati a implementazione per il D. LGS. 42/04:
Ambiti fluviali e lacustri, ambiti montani, ambiti dei parchi, aree boscate da compiersi con la collaborazione anche della Comunità Montana, usi civici, ambiti d’interesse archeologico, zone vincolate, zone di particolare interesse geologico, siti natura 2000 (SIC), attività estrattive, ecc, ecc;
8. pubblicazione delle varianti tematiche come è stato fatto per la variante tematica n.1 ai sensi della L.R. 10.04.1995 n.28, a seguito di ciò sono state prodotte schede, atlanti, tavole oggetto di modifica e redatta la relativa normativa;
9. Pubblicazione de “L’ATLANTE DEL PAESAGGIO”, percezione del paesaggio e visibilità dalla rete viaria principale, schede di analisi e cartografia;
10. Aggiornamento mobilità provinciale, aggiornamento viabilità (Statale, Regionale, Provinciale, Comunale) infrastrutture ferroviarie, aeroportuali e logistiche;
11. Censimento dei nuovi interventi di viabilità (in progetto o eseguiti da parte dell’amministrazione), con particolari e schede d’intervento numerate facenti parte dei progetti stessi e concesse dalla viabilità;
- Pubblicazione e implementazione del sito WEB PTCP, progettato per la gestione urbanistica per i vari settori della Provincia e come servizio rivolto soprattutto ai comuni, ai cittadini e ai professionisti in generale.